Los soportes de e-México

Víctor A. Cabrera

Mucho ruido se ha hecho alrededor del llevado y traído e-México. Los coordinadores del proyecto han propagado a los cuatro vientos que el objetivo es extender el uso de Internet “a todos los rincones del país, ofreciendo un acceso igualitario a la información y a la educación a distancia para todos los mexicanos”. La intención, se dijo, es conectar al gobierno y a los ciudadanos en cuatro ejes: salud, educación, economía y gobierno.
Sin embargo, las expectativas han superado a las realidades. Tres años de gobierno ha cumplido el Presidente Fox y su último informe dejó ver el marcado rezago en la infraestructura básica de telecomunicaciones: apenas 15.6 líneas telefónicas fijas por cada 100 habitantes, ni la tercera parte de la densidad promedio de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Pero el proyecto está en marcha. Aunque con deficiencias, el portal e-México está en la red y ya algunos municipios tienen presencia en Internet al lado de los gobiernos estatales y las secretarías de Estado. El ambicioso y prometedor proyecto del gobierno foxista parece estar en el camino correcto. Pero… ¿En cuáles empresas de tecnología se apoya e-México?
Basándonos en escuetos datos proporcionados por la coordinación de e-México, podemos ver que en las cuatro áreas del proyecto, “los 4 pilares”, ya hay empresas privadas participando. Vayamos por partes.

Primero, la conectividad

El primer paso es interconectar al país. Y, en ese aspecto, la empresa de servicios satelitales Internet Directo, de Carlos Peralta, ganó la licitación para instalar los primeros 3,200 Centros Comunitarios Digitales (CCD) que realizó la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), dentro del programa de e-México. InterDirect compró unas 3,200 antenas a la estadounidense ViaSat y otros equipos de telecomunicaciones para transmitir datos en un contrato de 6 millones de dólares, según publicó la empresa norteamericana. Por ese material, más la instalación, Interdirect recibió 8.7 millones de dólares (95 millones de pesos) bajo el mecanismo de un subsidio que pagará el gobierno con el compromiso por parte de la empresa de concluir con la conexión de estos puntos para la instalación de los centros digitales. El convenio es a cinco años.
Según la coordinación e-México, para asegurar la legalidad de las concesiones actúa como “testigo social” la organización Transparencia Mexicana, capítulo México, institución no gubernamental dedicada a combatir la corrupción a escala mundial, Transparencia Internacional.
El trabajo de enlazar los CCD, hacer el monitoreo de la red y fungir como mesa de ayuda a los responsables de instituciones como la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud, la Secretaría de Desarrollo Social y el Instituto Mexicano para la Educación de los Adultos, lo realizó la empresa Qualita de México, la cual se encarga también del mantenimiento preventivo y correctivo a equipos y ruteadores de los CCD.
Para corroborar que los proveedores cumplieran con las bases técnicas de la licitación, el organismo descentralizado Telecomunicaciones de México (TELECOM., antes Telecomm-Telégrafos) se encargó de la batería de pruebas durante el proceso de la presentación de ofertas técnicas y de las citas de revisión.

El contenido es lo que cuenta

No basta la conectividad para alcanzar los ambiciosos propósitos del proyecto e-México. De nada sirve estar conectado si no hay información que utilizar. Los contenidos son parte primordial para el megaproyecto, y el sistema los divide en los famosos “4 pilares”.

El primero de la lista es el e-Aprendizaje, enfocado a la capacitación, la educación y a ofrecer nuevas opciones de acceso. En este rubro también se han integrado empresas privadas para colaborar con la digitalización del país. A través del Sistema Nacional e-México se busca brindar nuevas opciones de acceso a la educación y capacitación que estimulen el aprendizaje como un medio para el desarrollo integral de los mexicanos, promoviendo que la educación sea accesible para cualquier persona, respetando su identidad y su entorno cultural. Para eso se quiere impulsar e integrar los esfuerzos hechos por las diversas instituciones del sector de la educación, principalmente con tres grandes grupos: Academia, Organización e Iniciativa Privada.
En este pilar de e-México participa activamente la empresa de la manzana, Apple, organizando concursos de creatividad para impulsar la creación de contenidos generados por la gente. La compañía cree que las personas con pasión pueden mejorar el mundo y que la creatividad es aquello que mueve a la humanidad hacia delante, por ello organiza el concurso Creatividad Digital. A la universidad que convoque a más participantes entrega computadoras Mac y cámaras digitales, y software para diseñadores de Adobe y Macromedia a los responsables o asesores de los alumnos calificados en primer lugar de cada categoría.
También IBM participó en e-México, aportando equipo para el CCD del Palacio Postal. Otros patrocinadores son Intel, apoyando los Club House en México y que ha ayudado a una importante cantidad de maestros a preparar estudiantes para usar la tecnología a través del programa Intel Educar para el Futuro, cuyo modelo lo reproducen luego la Universidad Pedagógica Nacional y el ILCE, con lo que ya suman 100 mil los maestros capacitados para usar las tecnologías de la información en la enseñanza. Microsoft también pone su parte, al entregar a los CCD licencias gratuitas de cuatro productos, desde sistema operativo hasta herramientas de escritorio y una enciclopedia electrónica.
El ILCE también participa en el esfuerzo de creación de contenidos para el proyecto, aportando herramientas y contenido de capacitación, así como un sitio web de apoyo para promotores y para los responsables de los CCD.
Por su parte, Cisco Systems aportó la metodología para la organización de proyectos que la coordinación de e-México ha replicado en otras áreas, como e-Salud y e-Gobierno, mientras que OpenTec desarrolló cursos virtuales que, al tiempo de esta investigación, estaban siendo analizados en programas piloto para evaluar su implementación. Se trata de cursos de introducción a computación para principiantes en esto de la cultura informática, que comienzan desde definir qué es la PC.
Para la reorganización de la Red Nacional de Bibliotecas, participaron la empresa consultora de KPMG con CONACULTA, auditando la parte operativa del proyecto, y la también consultora de negocios McKinsey&Company, poniendo sus 75 años de experiencia en la planeación de la misma, para establecer tiempos, cobertura y alcance del proyecto.
Otro participante en el aspecto educación es la Universidad Iberoamericana, que desarrolla estudios estadísticos sobre el uso y el aprovechamiento de los Centros Comunitarios Digitales para conocer edades y perfil de los usuarios, así como en qué usan la tecnología los usuarios de los CCD, de manera que se pueda enfocar mejor el portal.

Salud

Otro pilar del proyecto e-México es la salud. El Programa de Acción e–Salud tiene como propósitos “contribuir a mejorar la salud de la población y ampliar la cobertura de los servicios, con prioridad para los habitantes de localidades con los niveles de mayor marginación, mediante un sistema telemático de alto contenido social; poner al alcance de la población información en salud que contribuya al desarrollo humano, individual y de la sociedad en su conjunto, a través de información en línea, y apoyar la capacitación y educación continua del personal de salud”.
En estos propósitos participan la Secretaría de Salud, el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Petróleos Mexicanos, la Secretaría de la Defensa Nacional e Instituciones y organismos del sector privado en coordinación con el Sistema Nacional e–México, cuyo objetivo es la revolución del sistema de salud mediante la actualización permanente a través de las telecomunicaciones.
Aquí también participa IBM, patrocinando eventos como el congreso e-Salud, mientras que Cisco Systems proporciona el apoyo con la metodología Net Ready, con cuestionarios que se orientan a descubrir qué contenidos pueden tener disponibles las instituciones de salud a corto, mediano y largo plazos, de manera que se pueda saber con qué información se cuenta para subirla al portal en su momento.
La empresa Micros Personales apoya en el proyecto de e-licencias desarrollando un sistema para licencias federales de chofer, de piloto de barco y de conductor de ferrocarril. La idea es homologar todas estas licencias y lograr que su proceso de emisión para cualquier modalidad de transporte quede comprendido en un sistema único.
También han apoyado la rama de salud del sistema e-México empresas como TI Salud, Hewlett Packard, Red Uno, Enlaces Integra, SEESA Telecomunicaciones y Siemens, presentando ponencias en congresos y difundiendo nuevas tecnologías que puedan mejorar los servicios de salud a la población.

La economía

El tercer apoyo de e-México es el pilar de la e-Economía.- El Desarrollo de la Economía Digital, según la coordinación de e-México, “será el conjunto de estrategias y acciones para contribuir al impulso de la competitividad del sector productivo del país mediante su inserción a la economía digital; la cual implica migrar de una economía con un escaso grado de aprovechamiento de las tecnologías de la información, a una en donde se generaliza el uso de éstas en todas las actividades económicas, culturales y sociales. El aprovechamiento generalizado de las TI genera incrementos en la productividad y en la competitividad de los agentes económicos, contribuyendo así a la generación de bienestar y mayores oportunidades de progreso”.
Para ello, según la coordinación de e-México, la Secretaría de Economía está generando el desarrollo de un portal, en cuyo adelanto participan empresas como Pissa y el despacho Galaz, Yamazaqui y Ruiz Urquiza, representantes de la asociación suiza Deloitte Touche Tohmatsu.

Gobierno digital

En cuanto al e-Gobierno, aquí se concentra la versión digital de todas las instancias de la administración pública. El objetivo es reunir en un solo sitio la información, servicios y trámites electrónicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que más impacto tienen en la ciudadanía.
Se trata de portales mediante los cuales los ciudadanos tendrán acceso a la realización de trámites y la obtención de respuestas a sus problemáticas en tiempo real. Se busca que no sea un foro donde la gente se queja y nadie la escucha. Apoyando la infraestructura están SUN Microsystems, INFOTEC, Oracle, Nexusware, IT Era, Ecquaria, IBM, BEA, Cisco Systems, SAP y BYTECH, con proyectos para agregar funcionalidades al sistema de gobierno en línea, desarrollando plataformas y sistemas para ofrecer más trámites a los ciudadanos, sin tener que desplazarse hasta las oficinas de gobierno.
Para lo que se refiere al área de sistemas, también hay empresas e instituciones detrás de e-México, como Bearing Point, que hizo el estudio de red privada virtual, Micros Personales, con el ambicioso proyecto de licencias para conductores, pero trabajando desde el punto de vista sistemas, y MEVE Soluciones, desarrollando un sistema colaborativo para compartir información entre los miembros de la coordinación de e-México.
Por su parte, SUN Microsystems apoya el área de sistemas de e-México con productos y herramientas de JAVA 2 Enterprise Edition, la empresa Ecquaria colabora con el administrador de contenidos para el portal e-Gobierno, e INFOTEC es el desarrollador que da alojamiento a los portales.
También están en sistemas de e-México: Oracle; MySQL; consultoras como Select, que apoyan con indicadores y referencias del número de usuarios y estadísticas del uso de las tecnologías de información, y la UNAM, que colabora evaluando el portal por medio de la Dirección General de Cómputo Académico para establecer con exactitud qué tan accesible es el portal e-México.
e-México está en marcha, y como proyecto perfectible, esperamos cumpla con las expectativas que ha creado. México no puede darse el lujo de quedarse en la orilla de la tecnología.